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關(guān)鍵詞：安全教育 四川 小學(xué)

川教函〔2018〕248號(hào)

四川省教育廳關(guān)于印發(fā)《四川省中小學(xué)幼兒園

安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》的通知

各市（州）教育行政部門(mén)：

       為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（川辦發(fā)〔2018〕12號(hào)）和《教育部基礎(chǔ)教育司關(guān)于做好2018年中小學(xué)生安全教育工作的通知》（教基司函〔2018〕7號(hào)）精神，推進(jìn)學(xué)校安全教育長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，省教育廳決定2018年在全省中小學(xué)幼兒園全面開(kāi)展“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”工作。現(xiàn)將《四川省中小學(xué)安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

四川省教育廳

2018年5月14日

四川省中小學(xué)幼兒園安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)

工作實(shí)施方案

      為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》精神，進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)校安全教育新途徑、新方法，全面提升安全教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和常態(tài)化水平，建立完善學(xué)校安全教育工作長(zhǎng)效機(jī)制，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、教育為先”的理念，建立科學(xué)系統(tǒng)、切實(shí)有效的學(xué)校安全教育體系，把中小學(xué)幼兒園公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提升學(xué)校安全教育水平，提高廣大師生安全防范、自救自護(hù)的素養(yǎng)和能力，為學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

依托學(xué)校安全教育信息化平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)全省學(xué)校安全教育標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，構(gòu)建有效的安全教育管理機(jī)制和安全教育體系，引導(dǎo)廣大教師利用信息化平臺(tái)實(shí)施安全教育，使全體學(xué)生自主開(kāi)展安全教育活動(dòng)，全面提升師生安全防范意識(shí)和技能水平，帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)增強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)知識(shí)，切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，逐步建立完善政府、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。

三、工作步驟

（一）第一階段：平臺(tái)部署、培訓(xùn)、試運(yùn)行（2018年5月—2018年8月）

1.部署信息化平臺(tái)和組織培訓(xùn)。委托中國(guó)教育學(xué)會(huì)建立全省學(xué)校安全教育信息化平臺(tái)，為安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的開(kāi)展提供保障和支持。省教育廳將定期督查各級(jí)教育部門(mén)和各學(xué)校信息化平臺(tái)使用情況。

培訓(xùn)活動(dòng)以各市（州）教育行政部門(mén)為單位，對(duì)各縣（區(qū)）教育行政部門(mén)和市直學(xué)校的安全負(fù)責(zé)人和信息管理員分批進(jìn)行（2018年6月底前）。

2.開(kāi)展安全教育進(jìn)課堂。教師（班主任）通過(guò)平臺(tái)上提供的課程、PPT、技能訓(xùn)練短片進(jìn)行安全教育，學(xué)生通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、測(cè)試和技能訓(xùn)練（2018年6月—2018年8月試行）。

3.在平臺(tái)上開(kāi)展專題教育或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)。暑假安全教育專題教育或?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng)（2018年7月—2018年8月試行）。

4．建立家校安全提醒機(jī)制。依托安全教育平臺(tái)移動(dòng)版，建立周末和節(jié)假日提醒制度，確保學(xué)校、班主任在周末、節(jié)假日對(duì)學(xué)生及家長(zhǎng)進(jìn)行安全提醒，做到安全提醒有時(shí)間節(jié)點(diǎn)、有針對(duì)性內(nèi)容、有數(shù)據(jù)記錄、有家長(zhǎng)反饋，切實(shí)告知家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，承擔(dān)起學(xué)生脫離學(xué)校監(jiān)管后的安全監(jiān)管責(zé)任。

5．強(qiáng)化應(yīng)急疏散演練，提高疏散演練效果。各中小學(xué)（幼兒園）根據(jù)《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》和《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練技術(shù)規(guī)程》的要求和規(guī)范，組織應(yīng)急疏散演練，并在學(xué)校安全教育信息化平臺(tái)上的“應(yīng)急疏散演練報(bào)送模塊”，上報(bào)應(yīng)急疏散演練的實(shí)際情況，包括：演練計(jì)劃、組織方案、實(shí)施過(guò)程、評(píng)價(jià)總結(jié)等各項(xiàng)資料和數(shù)據(jù)，以便后臺(tái)進(jìn)行分析。

（二）第二階段：正式應(yīng)用（2018年9月—2021年4月）

1.推動(dòng)安全教育平臺(tái)的全面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)安全教育科學(xué)化、制度化、常態(tài)化。

2.開(kāi)展針對(duì)性的專題教育和寒暑假安全教育專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市學(xué)生和家長(zhǎng)共同參與。

3.在充分利用全國(guó)安全教育優(yōu)質(zhì)課程資源的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)地方特色的安全教育課程。

4.建立安全教育教科研體系。

5.強(qiáng)化中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練，提高應(yīng)急疏散演練效果。

6.不斷健全完善家校安全提醒機(jī)制，不斷提高家長(zhǎng)的安全監(jiān)管責(zé)任、意識(shí)和能力。

7.總結(jié)、評(píng)估與考核。通過(guò)平臺(tái)的安全教育管理和評(píng)價(jià)體系對(duì)安全教育的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)安全教育的過(guò)程和效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，對(duì)各級(jí)教育部門(mén)、學(xué)校、教師（班主任）的安全教育工作進(jìn)行考核，確保技術(shù)、課時(shí)、人員、管理“四到位”（每年12月）。

四、課程實(shí)施

（一）課程設(shè)置。

根據(jù)安全教育課程體系的設(shè)置，幼兒園44課時(shí)，小學(xué)階段90課時(shí)，初中階段48課時(shí)，高中階段（含中等職業(yè)學(xué)校）24課時(shí)。上述安全教育課時(shí)均通過(guò)學(xué)校各類主題活動(dòng)、品德與生活、品德與社會(huì)、社會(huì)實(shí)踐等課程靈活彈性地進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)。小學(xué)、初中、高中階段（含中等職業(yè)學(xué)校）的課時(shí)數(shù)分別為：

1.幼兒（44課時(shí)）：小、中班各14課時(shí)，大班16課時(shí)；

2.小學(xué)（90課時(shí)）：其中一、二、三年級(jí)各14課時(shí)，四、五、六年級(jí)各16課時(shí)；

3.初中（48課時(shí)）：七、八、九年級(jí)各16課時(shí)；

4.高中階段（含中等職業(yè)學(xué)校）（24課時(shí)）：其中高一、高二、高三年級(jí)各8課時(shí)。

（二）實(shí)施途徑。

1.知識(shí)傳授：各級(jí)教育部門(mén)、各學(xué)校要按照每班每?jī)芍懿簧儆?課時(shí)的要求，統(tǒng)籌安排，確保安全教育課程開(kāi)設(shè)率、學(xué)生受教育面和課時(shí)落實(shí)率均達(dá)到100%。各學(xué)校要根據(jù)安全教育不同主題，靈活安排彈性課時(shí)、長(zhǎng)短課時(shí)進(jìn)行授課活動(dòng)。安全教育教學(xué)活動(dòng)均由班主任負(fù)責(zé)實(shí)施完成。

幼兒園要把安全教育貫穿于保育教育活動(dòng)的全過(guò)程中。

小學(xué)可利用晨會(huì)、班隊(duì)課、室內(nèi)活動(dòng)課、品德與生活、品德與社會(huì)等時(shí)間進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。

初中、高中（含中等職業(yè)學(xué)校）可利用班團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、軍訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)室內(nèi)活動(dòng)課等時(shí)間進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。

2.實(shí)踐訓(xùn)練：安全技能的培訓(xùn)需要學(xué)生參與互動(dòng)得以實(shí)現(xiàn)，因此除了安全知識(shí)課堂傳授外，還要利用多種形式實(shí)現(xiàn)每月一次演練，在實(shí)踐活動(dòng)中不斷提升安全技能。

各學(xué)校在落實(shí)多形式安全教育課的同時(shí)，還要充分利用校會(huì)、升旗儀式、專題講座、校刊、墻報(bào)、板報(bào)、參觀、演練和組織學(xué)生社團(tuán)等方式，有效開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育。

（三）平臺(tái)使用。

信息化平臺(tái)為所有學(xué)校、每一位班主任、每一名學(xué)生開(kāi)通賬號(hào)。信息化平臺(tái)中的安全教育課程、配套課件、技能訓(xùn)練短片、圖文資料等教育教學(xué)資源，供教師授課和學(xué)生自主學(xué)習(xí)使用。要充分發(fā)揮信息化平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將安全教育從學(xué)校延伸到家庭，落實(shí)家庭和社會(huì)的共同職責(zé)，學(xué)校要利用信息技術(shù)與安全教育的深度融合，積極指導(dǎo)家長(zhǎng)了解和掌握安全教育的科學(xué)方法，主動(dòng)尋求家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)安全教育的支持和幫助。

五、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要成立“安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確職責(zé)分工，完善保障措施，確保實(shí)驗(yàn)區(qū)工作順利有效開(kāi)展。實(shí)驗(yàn)區(qū)工作要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施，開(kāi)展活動(dòng)要一切從簡(jiǎn)，充分利用教育和學(xué)校資源，任何單位和個(gè)人不得向?qū)W校、參加培訓(xùn)人員、學(xué)生收取任何費(fèi)用。

（二）培訓(xùn)工作。

一級(jí)培訓(xùn)：由教育廳統(tǒng)一組織，邀請(qǐng)中國(guó)教育學(xué)會(huì)的培訓(xùn)老師到各市（州）負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全科負(fù)責(zé)人和信息管理員及直屬學(xué)校的分管校長(zhǎng)、學(xué)校信息管理員進(jìn)行培訓(xùn)；

二級(jí)培訓(xùn)：由各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)組織對(duì)所轄學(xué)校分管校（園）長(zhǎng)和信息管理員進(jìn)行培訓(xùn)；同時(shí)各級(jí)教育部門(mén)要督促指導(dǎo)所轄學(xué)校對(duì)所有班主任老師進(jìn)行應(yīng)用培訓(xùn)。

（三）考核評(píng)價(jià)。

通過(guò)信息化平臺(tái)的安全教育實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，層層落實(shí)安全教育分級(jí)管理與考核評(píng)價(jià)。把安全教育課程落實(shí)情況，納入各級(jí)教育部門(mén)年度教育工作目標(biāo)考核內(nèi)容，納入學(xué)校綜合評(píng)價(jià)和平安校園評(píng)價(jià)體系。將各班級(jí)開(kāi)課情況、課后測(cè)評(píng)情況、技能訓(xùn)練情況、活動(dòng)參加情況等安全教育數(shù)據(jù)作為對(duì)學(xué)校和班主任安全教育工作考核的抓手，作為學(xué)生素質(zhì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系重要內(nèi)容之一。

各級(jí)教育行政部門(mén)要開(kāi)展經(jīng)常性、隨機(jī)性、專題性督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)矯正。組織學(xué)校安全教育、安全管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教育公共應(yīng)急服務(wù)等領(lǐng)域的課題研究。總結(jié)實(shí)驗(yàn)工作中的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高全市安全教育工作實(shí)施水平。