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文章來源：新京報評論

10月19日，十九大代表、教育部部長陳寶生表示，到2020年，我國將全面建立起新的高考制度。在涉高考話題自帶“熱門話題體質”的背景下，“全面建立起新的高考制度”的表述一出來，立馬引發廣泛關注。

什么是“新的高考制度”？其意味著一“新”字而盡出。這里的“新”，不是秋毫之變，而是除弊之后的布新，其含義理應置于教育改革“破舊立新”的框架脈絡中去理解。

十八大以來，中央啟動了新一輪考試招生制度改革，其標志就是2014年8月中央政治局審議通過《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。意見明確，2014年啟動考試招生制度改革試點，2017年全面推進，到2020年基本建立中國特色現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。

圖源：教育部新聞辦官微。

“全面建立新高考制度”的節點，與意見明確的“基本建立中國特色現代教育考試招生制度”時間點吻合，并非偶然，因為新高考制度正是后者的題中之義。

意見勾畫出的改革路徑，如改進招生計劃分配方式（繼續實施支援中西部地區招生協作計劃、農村貧困地區定向招生專項計劃，部屬高校合理確定分省招生計劃等），改革考試形式和內容（規范高中學生綜合素質評價，增加使用全國統一命題試卷的省份等），改革招生錄取機制（大幅減少、嚴控加分項目，招考相對分離，自主招生辦法規范公開等），啟動高考綜合改革試點（改革考試科目設置，探索基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制等），也指向了新高考制度的特征。

而“全面建立新高考制度”，則錨定了此次高考制度改革的層次與規模。“全面”不是“局部”更不是“初步”，它對應著改革領域的廣泛涉及、地域上的普遍覆蓋，也意味著改革在由點到面的漸進鏈條上走到了壓軸式位置。

就跟十八屆三中全會將深化改革導向“全面”昭示的那樣，改革有個由淺入深、由單項到多項再到全面深化的過程，而高考制度改革也到了趟深水區階段。

“這次高考制度改革是1977年恢復高考以來規模最大、涉及面最廣、難度最艱巨的一次改革”，這就表明，高考制度又走到新的歷史節點，相關改革也會是一場“歷史性變革”。“一旦維新時勢異”，高考制度全面呈現出新氣象，也是種與時俱進。

與時俱進，也是問題導向下的改革奮進。十九大報告指出，新時代社會主要矛盾已轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。“不平衡不充分”體現在教育層面，就是唯分數論影響全面發展、一考定終身加重學習負擔之弊，是區域、城鄉入學機會存在差距的短板，是加分造假、違規招生現象時有發生的不足。

高考制度的全面革新，就是為了進一步增進教育公平。盡管實現任重道遠，但無論這5年間高校錄取率最低的省份和全國平均水平差距由15.3%降到4%以內，還是隨遷子女異地參加高考人數是5年前的36.5倍，抑或是浙、滬啟動的“3+3”科目改革已顯成效，都為循序推進打好了基礎。

有初心，有決心，方有始終。不忘教育公平初心、不乏攻堅克難決心的“全面建立新高考制度”，發出的是強音，增加的是公眾在教育上的獲得感預期。