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9月1號(hào)起，這些教育政策正式實(shí)施！
2021-08-27 | 文章來(lái)源：中國(guó)教育報(bào) | 分享到：
開學(xué)在即，2021年秋季新學(xué)期有哪些教育政策正式實(shí)施？快跟中教君一起來(lái)看看吧！
1.實(shí)施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校
《條例》（第二章第七條）具體內(nèi)容中明確：
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。
2.義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)“5+2”實(shí)現(xiàn)全覆蓋
7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會(huì)，介紹義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)司司長(zhǎng)的發(fā)言明確：今秋推行一校一案課后服務(wù)，推行課后服務(wù)5+2模式。
會(huì)上具體提出：
課后服務(wù)要全面覆蓋，各地各校要從實(shí)際出發(fā)，“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案，確保今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
學(xué)校要廣泛深入宣傳課后服務(wù)實(shí)施方案和服務(wù)特色，使家長(zhǎng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)。
課后服務(wù)要保證時(shí)間，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。對(duì)家長(zhǎng)接孩子還有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。
3.保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離性侵害
6月1日，教育部舉辦新聞發(fā)布會(huì)，時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳寶生簽發(fā)了第50號(hào)教育部令，頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。
《規(guī)定》中第三章第二十四條規(guī)定： 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾工作機(jī)制。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下六類行為：
圖片來(lái)源：教育部官網(wǎng)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》
4.保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離欺凌
此外，今年6月1日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式施行。《未成年人保護(hù)法》附則中對(duì)校園欺凌做了定義，叫“學(xué)生欺凌”。
圖片來(lái)源：《未成年人保護(hù)法》
《未成年人保護(hù)法》第三十九條專門對(duì)學(xué)生欺凌怎么防治做了規(guī)定，比如建立防控機(jī)制；對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行防控校園欺凌教育和培訓(xùn)；加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)；聯(lián)合社會(huì)力量共同做好防治校園欺凌工作等。
對(duì)于學(xué)生欺凌，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立對(duì)學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)未成年人安全。
5.禁止公開學(xué)生的考試成績(jī)與排名
6.禁止手機(jī)帶入課堂
圖片來(lái)源：教育部官網(wǎng)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》
此外，《未成年人保護(hù)法》第七十條對(duì)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的使用作出要求：
秋季開學(xué)后，除教學(xué)需要外，不要再讓未成年人帶手機(jī)進(jìn)課堂了哦！
7.學(xué)生課間休息的自由不容侵犯
調(diào)查顯示，77.2%的小學(xué)生課間十分鐘很安靜，初中的比例為69.8%。在小學(xué)，課間可能變成了“不出教學(xué)樓”“不能跑跳”。在中學(xué)，課間總是拖堂，直接就連到了下節(jié)課。大多數(shù)學(xué)校還都安排了課間值日生，最重要的工作是制止同學(xué)們喧嘩、跑跳、打逗。
該條措施的實(shí)施，一方面是為了緩解中小學(xué)生的“負(fù)擔(dān)”，另一方面也彰顯了國(guó)家全面推動(dòng)“素質(zhì)教育”的決心。
通知要求，各地教育部門要指導(dǎo)本地學(xué)校建立信息報(bào)告制度，學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作，依托全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康上報(bào)系統(tǒng)，每年春季和秋季學(xué)期分別報(bào)送一次中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)結(jié)果，春季學(xué)期單獨(dú)報(bào)送，秋季學(xué)期與中小學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)一并報(bào)送。視力監(jiān)測(cè)結(jié)果填報(bào)數(shù)據(jù)主要包括中小學(xué)生左眼裸眼視力、左眼屈光度、右眼裸眼視力、右眼屈光度。
中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)報(bào)送工作從2021年秋季學(xué)期實(shí)行，今后每學(xué)年春季、秋季學(xué)期都應(yīng)分別報(bào)送。
1.實(shí)施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校
5月14日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令，公布修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2021年9月1日起施行。
《條例》（第二章第七條）具體內(nèi)容中明確：
實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。
2.義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)“5+2”實(shí)現(xiàn)全覆蓋
7月13日下午，教育部舉行新聞通氣會(huì)，介紹義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況。教育部基礎(chǔ)司司長(zhǎng)的發(fā)言明確：今秋推行一校一案課后服務(wù)，推行課后服務(wù)5+2模式。
會(huì)上具體提出：
課后服務(wù)要全面覆蓋，各地各校要從實(shí)際出發(fā)，“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案，確保今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，并努力實(shí)現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
學(xué)校要廣泛深入宣傳課后服務(wù)實(shí)施方案和服務(wù)特色，使家長(zhǎng)、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)。
課后服務(wù)要保證時(shí)間，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，結(jié)束時(shí)間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間相銜接。對(duì)家長(zhǎng)接孩子還有困難的學(xué)生，應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。
3.保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離性侵害
6月1日，教育部舉辦新聞發(fā)布會(huì)，時(shí)任教育部部長(zhǎng)陳寶生簽發(fā)了第50號(hào)教育部令，頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。
該《規(guī)定》將于今年9月1日起實(shí)施。
《規(guī)定》中第三章第二十四條規(guī)定： 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾工作機(jī)制。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下六類行為：
圖片來(lái)源：教育部官網(wǎng)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》
4.保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離欺凌
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確了欺凌的概念，要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對(duì)全體學(xué)生開展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評(píng)估，并歸納了侵犯身體、侮辱人格、侵犯財(cái)產(chǎn)、惡意排斥、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等以下五類欺凌行為：
此外，今年6月1日，新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式施行。《未成年人保護(hù)法》附則中對(duì)校園欺凌做了定義，叫“學(xué)生欺凌”。
圖片來(lái)源：《未成年人保護(hù)法》
《未成年人保護(hù)法》第三十九條專門對(duì)學(xué)生欺凌怎么防治做了規(guī)定，比如建立防控機(jī)制；對(duì)教師、學(xué)生進(jìn)行防控校園欺凌教育和培訓(xùn)；加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)；聯(lián)合社會(huì)力量共同做好防治校園欺凌工作等。
對(duì)于學(xué)生欺凌，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立對(duì)學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制，切實(shí)保護(hù)未成年人安全。
5.禁止公開學(xué)生的考試成績(jī)與排名
教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》答記者問(wèn)，其中解答了有關(guān)“《規(guī)定》主要保護(hù)學(xué)生的哪些權(quán)益”等問(wèn)題。
《規(guī)定》要求，禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績(jī)和排名，出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)學(xué)生隱私和自尊心，減少攀比、避免歧視，緩解應(yīng)試壓力；但是同時(shí)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，便利家長(zhǎng)知道學(xué)生的成績(jī)等學(xué)業(yè)信息。
6.禁止手機(jī)帶入課堂
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》與“五項(xiàng)管理”的要求也逐項(xiàng)進(jìn)行了銜接。其中規(guī)定學(xué)校對(duì)手機(jī)管理的權(quán)限，明確規(guī)定除教學(xué)需要外，禁止手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)課堂。
圖片來(lái)源：教育部官網(wǎng)《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》
此外，《未成年人保護(hù)法》第七十條對(duì)手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的使用作出要求：
秋季開學(xué)后，除教學(xué)需要外，不要再讓未成年人帶手機(jī)進(jìn)課堂了哦！
7.學(xué)生課間休息的自由不容侵犯
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》發(fā)布了中小學(xué)生課間“休息令”：
第八條 學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施，不得對(duì)學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時(shí)間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動(dòng)等言行自由設(shè)置不必要的約束。
中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問(wèn)卷網(wǎng)曾對(duì)1908名中小學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行過(guò)一項(xiàng)關(guān)于“課間十分鐘”的調(diào)查：
調(diào)查顯示，77.2%的小學(xué)生課間十分鐘很安靜，初中的比例為69.8%。在小學(xué)，課間可能變成了“不出教學(xué)樓”“不能跑跳”。在中學(xué)，課間總是拖堂，直接就連到了下節(jié)課。大多數(shù)學(xué)校還都安排了課間值日生，最重要的工作是制止同學(xué)們喧嘩、跑跳、打逗。
該條措施的實(shí)施，一方面是為了緩解中小學(xué)生的“負(fù)擔(dān)”，另一方面也彰顯了國(guó)家全面推動(dòng)“素質(zhì)教育”的決心。
8.中小學(xué)生定期視力監(jiān)測(cè)信息報(bào)送
圖片來(lái)源：教育部官網(wǎng)
6月3日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生定期視力監(jiān)測(cè)主要信息報(bào)送工作的通知》，切實(shí)落實(shí)學(xué)生健康體檢制度和視力監(jiān)測(cè)制度。通知要求，各地教育部門要指導(dǎo)本地學(xué)校建立信息報(bào)告制度，學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)相關(guān)信息數(shù)據(jù)報(bào)送工作，依托全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康上報(bào)系統(tǒng)，每年春季和秋季學(xué)期分別報(bào)送一次中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)結(jié)果，春季學(xué)期單獨(dú)報(bào)送，秋季學(xué)期與中小學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)一并報(bào)送。視力監(jiān)測(cè)結(jié)果填報(bào)數(shù)據(jù)主要包括中小學(xué)生左眼裸眼視力、左眼屈光度、右眼裸眼視力、右眼屈光度。
中小學(xué)生視力監(jiān)測(cè)結(jié)果數(shù)據(jù)報(bào)送工作從2021年秋季學(xué)期實(shí)行，今后每學(xué)年春季、秋季學(xué)期都應(yīng)分別報(bào)送。
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