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中共中央、國務(wù)院近日發(fā)布相關(guān)意見，提出要在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課；把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù)；讓學(xué)生動手實踐出力流汗、體認勞動不分貴賤，尊重普通勞動者。

如何開展勞動教育？教育部12問答詳解

1.社會各界對新時代勞動教育十分關(guān)注，請介紹一下《意見》出臺的背景。

答：勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，對于培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人具有重要戰(zhàn)略意義。《意見》出臺主要有以下兩個方面背景。

一是貫徹落實新時代黨對勞動教育的新要求。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會上明確提出將勞動教育納入社會主義建設(shè)者和接班人的總體要求，必須構(gòu)建大中小學(xué)勞動教育體系，全面落實黨的教育方針。

二是勞動育人功能亟待加強。勞動教育被淡化、弱化，一些青少年中出現(xiàn)不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象，與社會主義建設(shè)者和接班人的培養(yǎng)要求有較大差距。全黨全社會必須高度重視，切實加強大中小學(xué)勞動教育。

2.新時代加強勞動教育的總體思路是什么？

答：新時代加強勞動教育必須強調(diào)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，與德育、智育、體育、美育相結(jié)合，把握育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效，實現(xiàn)知行合一，促進學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。

3.《意見》對新時代勞動教育的基本內(nèi)涵做了怎樣的規(guī)定，為什么？

答：《意見》明確提出，實施勞動教育的重點是在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外，有目的、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動，讓學(xué)生切實經(jīng)歷動手實踐，出力流汗，接受鍛煉，磨煉意志。將勞動教育與智育區(qū)別開，防止用文化課的學(xué)習(xí)取代勞動教育。

4.新時代勞動教育主要育人目標是什么？

答：針對一些青少年中出現(xiàn)的不珍惜勞動成果、不想勞動、不會勞動的現(xiàn)象，《意見》從思想認識、情感態(tài)度、能力習(xí)慣三個方面面向全體學(xué)生提出了勞動教育目標，突出強調(diào)勞動教育的思想性。強調(diào)理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好的勞動習(xí)慣。

5.大中小學(xué)各學(xué)段教育，普通教育和職業(yè)教育各有特點，請問《意見》在勞動教育課程、時間上是如何規(guī)定的？

答：落實勞動教育需要依托課程，必須有一定的時間做保證。在課程設(shè)置上，《意見》突出強調(diào)“整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置”，構(gòu)建勞動教育課程體系，大中小學(xué)設(shè)立必修課程和勞動周，同時強調(diào)其他課程有機融入勞動教育內(nèi)容和要求。在勞動教育時間上，《意見》主要從兩個方面作出規(guī)定，一是利用上課的時間進行。中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時；職業(yè)院校除實習(xí)、實訓(xùn)外，專門進行勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時；大學(xué)本科階段不少于32學(xué)時。二是在課外校外安排。中小學(xué)要對學(xué)生每天課外勞動時間作出規(guī)定。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)勞動周（高等學(xué)校也可安排勞動月），也是在課外集中安排。安排必要的勞動實踐，旨在促使學(xué)生養(yǎng)成良好的勞動習(xí)慣。

6.《意見》為什么突出強調(diào)開展日常生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動三類勞動教育？

答：《意見》依據(jù)馬克思主義勞動觀，將勞動分為生產(chǎn)勞動和非生產(chǎn)勞動，相應(yīng)地將勞動教育分為生產(chǎn)勞動教育和非生產(chǎn)勞動教育。考慮到勞動教育內(nèi)容的針對性和可行性，《意見》又將非生產(chǎn)勞動教育分為日常生活勞動教育和服務(wù)性勞動教育，前者注重在學(xué)生個人生活自理中強化勞動自立意識，體驗持家之道，這也是學(xué)生健康發(fā)展、適應(yīng)社會生活的重要基礎(chǔ)；后者具有較強的時代特點，注重利用知識、技能、工具、設(shè)備等為他人和社會提供服務(wù)，特別是在公益勞動、志愿服務(wù)中強化社會責(zé)任，培養(yǎng)良好的社會公德，例如：強調(diào)高等學(xué)校“注重培育公共服務(wù)意識，使學(xué)生具有面對重大疫情、災(zāi)害等危機主動作為的奉獻精神”。三類勞動教育內(nèi)容不同，各學(xué)段可以有所側(cè)重，但從總體上看，三者都很重要，不能偏廢。

7.如何發(fā)揮家庭在勞動教育中的作用？對此，《意見》有哪些具體要求？

答：家長是孩子的第一任老師，家庭是實施勞動教育的重要場所。《意見》從四個方面強調(diào)發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)作用：一是鼓勵孩子自覺參與、自己動手、隨時隨地、堅持不懈地進行勞動，每年掌握1—2項生活技能；二是鼓勵孩子利用節(jié)假日參加社會勞動；三是樹立崇尚勞動的家風(fēng)，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的習(xí)慣；四是學(xué)校和社區(qū)、婦聯(lián)等開展學(xué)生生活技能展示活動，加強對家庭勞動教育的指導(dǎo)。

8.學(xué)校如何發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用？

答：《意見》明確提出學(xué)校要切實承擔(dān)勞動教育的重要責(zé)任，主要任務(wù)是：第一，開齊開足勞動教育課程，統(tǒng)籌安排課內(nèi)外勞動實踐時間；第二，結(jié)合學(xué)段特點和所在地區(qū)實際，規(guī)劃好勞動教育課程內(nèi)容，注重馬克思主義勞動觀、有關(guān)勞動技能的學(xué)習(xí)；第三，組織實施好勞動周，有序安排學(xué)生的集體勞動；第四，加強對勞動教育的研究，不斷改進勞動教育方法和組織形式，注重激發(fā)學(xué)生內(nèi)在需要和動力，提高教育效果。

9.《意見》對社會各方面提出了哪些要求？

答：勞動教育涉及社會方方面面。為此，《意見》對社會各方面如何加強勞動教育提出了明確要求：一是企業(yè)公司、工廠農(nóng)場等要履行社會責(zé)任，開放實踐場所，特別是鼓勵高新企業(yè)為學(xué)生體驗現(xiàn)代科技條件下勞動實踐新形態(tài)、新方式提供支持；二是工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及公益基金會、社會福利組織要組織動員相關(guān)力量，搭建多樣化勞動實踐平臺，注重引導(dǎo)學(xué)生參加公益勞動、志愿服務(wù)；三是宣傳部門要鼓勵和支持創(chuàng)作更多以歌頌普通勞動者為主題的優(yōu)秀作品，廣泛宣傳辛勤勞動、誠實勞動和創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡。《意見》針對我國新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作中，各行各業(yè)特別是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)勞動者們表現(xiàn)出的無私奉獻和大無畏的犧牲精神，突出強調(diào)，“注重挖掘在抗疫救災(zāi)等重大事件中涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難、百折不撓、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母呱衅犯瘛薄！兑庖姟愤€要求，宣傳推廣勞動教育的典型經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍，特別要旗幟鮮明地反對一切不勞而獲、貪圖享樂、崇尚暴富的錯誤觀念。

針對勞動教育社會性很強的特點，《意見》特別強調(diào)各級政府要加強勞動教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各相關(guān)部門要履行自身的勞動教育職責(zé)，全社會合力推動勞動教育。

10.勞動教育重在落實，如何發(fā)揮評價、監(jiān)督的促進作用？《意見》在這方面有些什么舉措？

答：針對各方面積極性不高、內(nèi)在動力不足的問題，《意見》側(cè)重從兩個方面建立健全勞動教育激勵機制：一是健全學(xué)生勞動素養(yǎng)評價制度。組織開展勞動技能和勞動成果展示、勞動競賽等活動，激發(fā)學(xué)校和學(xué)生的積極性。將勞動實踐過程和結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，建立公示、審核制度，確保真實可靠。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)、評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù)，作為高一級學(xué)校招生錄取的重要參考或依據(jù)，使勞動教育評價硬起來。《意見》提出“全面客觀記錄校內(nèi)外勞動過程和結(jié)果”，強調(diào)既要記錄結(jié)果，也要記錄勞動過程中的關(guān)鍵表現(xiàn)，但也不是事事都記。二是加強督導(dǎo)檢查和質(zhì)量評估。把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法。勞動教育督導(dǎo)結(jié)果向社會公開，并作為被督導(dǎo)部門主要負責(zé)人考核獎懲的依據(jù)。探索建立勞動教育質(zhì)量監(jiān)測制度，推動勞動教育過程的反饋和改進。

11.教師很重要，教人者要先受教。在加強勞動教育教師培養(yǎng)和培訓(xùn)方面，教育部門有什么考慮？

答：一是高等學(xué)校要加強勞動教育師資培養(yǎng)，有條件的院校開設(shè)勞動教育相關(guān)專業(yè)。有關(guān)部門將對勞動教育師資培養(yǎng)進行調(diào)研和規(guī)劃。二是開展全員培訓(xùn)，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念，提升實施勞動教育的自覺性。三是對擔(dān)任勞動教育課程的教師進行專項培訓(xùn)，提高勞動教育專業(yè)化水平。

12.下一步全面貫徹落實《意見》，教育部有什么打算？

答：教育部將把勞動教育作為今后一段時期內(nèi)的重點工作來抓。

一是細化頂層設(shè)計。依據(jù)《意見》，研究制定大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要，細化勞動教育目標、內(nèi)容、途徑、方式、評價等，加強對地方和學(xué)校實施勞動教育的具體指導(dǎo)和專業(yè)支持。

二是加強制度保障。著力推動將勞動教育納入教育教學(xué)體系和人才培養(yǎng)體系中，從課程建設(shè)、資源配備、人力保障、管理考核等方面，構(gòu)建勞動教育長效機制，形成家庭、學(xué)校和社會協(xié)同實施機制。

三是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級教育行政部門要明確實施機構(gòu)和人員職責(zé)，并積極爭取發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織力量，推動落實好各項改革措施，把勞動教育的目標任務(wù)落到實處。