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新冠肺炎疫情防控期間中小學教育教學組織與管理工作方案

一、統(tǒng)籌安排教學時間

各地教育部門要認真評估推遲開學對春季學期教學活動的影響，研究制定延遲開學期間的學生學習組織工作方案。因延遲開學耽誤的教學時間，可通過調整周末和暑期等方式補齊。從2月17日起至疫情解除，學生可正常回校上課期間，各地各校要統(tǒng)籌規(guī)劃，做好部署，根據(jù)當?shù)貙嶋H，統(tǒng)籌各方力量，組織好延遲開學期間的教育教學活動。在此期間，有條件的地方除高中、初中畢業(yè)年級外，其他年級以在線教育為主，在線指導、在線答疑為輔，一律不得進行新課教學，不得提前發(fā)放新教材或要求家長購買新教材。

二、分類制定學習實施方案

各地教育行政部門要堅持適度適當原則，綜合考慮當?shù)貙嶋H及不同學校、不同學段、不同群體學生特點，分類施策，因地制宜制定延遲開學期間指導學生在家學習的實施方案，做到“一地一校一策、一班一案”。實施方案要符合實際，操作性強，對線上學習平臺選擇、資源提供、技術保障、內容審核、培訓指導、效果監(jiān)督等要提出要求，形成合理有效的學習安排。

進行學習安排時，堅持學校教師通過線上指導幫助與學生居家自主學習相結合，學校教師要指導幫助學生選擇適宜的學習資源，限時限量合理安排學習，突出學案引領，分班指導。學生居家學習要將線上學習和線下學習有機結合。要注重疫情防控知識學習和綜合素質拓展，注重加強愛國主義教育、生命健康教育和公共安全教育，指導學生鍛煉身體、開展課外閱讀，養(yǎng)成閱讀習慣，提高自主學習能力。綜合素質拓展課程包括心理健康輔導、家國情懷教育、體育鍛煉、書法練習、藝術欣賞、家務勞動，以及寓教于樂的電影和電視節(jié)目。

三、有效防止增加學生負擔

各地要區(qū)別不同學段學生的實際情況和線上學習的特點，堅持從實際出發(fā)，科學安排。對小學低年級網(wǎng)上學習不做硬性要求，由家長和學生自愿選擇，對其它學段學生作出限時限量的具體規(guī)定，學生每天閱讀總時間不低于1小時，積極參加“春日宅家閱讀”活動。每天體育鍛煉時間不低于1小時。每天線上學習時間不宜超過5課時，每課時教師講授時間不宜超過20分鐘。要指導學生合理安排作息時間，通過增大休息間隔、做視力保健操、強化體育鍛煉等方式，保護學生視力，保障身心健康。不得要求學生每天上網(wǎng)打卡、上傳學習視頻，防止再購置新的設備而增加學生和家庭負擔。

四、統(tǒng)籌使用在線學習資源

為指導幫助學生學習，教育廳在四川省教育資源公共服務平臺（www.scedu.com.cn）開通“停課不停學數(shù)字教育資源專區(qū)”，免費提供“數(shù)字教材”“課程資源”“學習工具”“拓展學習”等多項在線資源服務。整合提供了分年級的周學案以及豐富多樣、可供選擇的優(yōu)質教學資源、名師育人勵志故事分享、優(yōu)秀教研員談學習方法等拓展輔導和學習內容。各地可參考四川省教育資源公共服務平臺提供的學案安排建議表，指導各校列出具體到各班級的學習活動周課程表。

教育部于2月17日開通國家中小學網(wǎng)絡云課堂（ykt.eduyun.cn），免費供各地自主選擇使用。為解決農村及邊遠貧困等無網(wǎng)絡或網(wǎng)速慢地區(qū)學生學習資源問題，中國教育電視臺4頻道將陸續(xù)推送有關課程和資源，我省也將從四川省資源公共服務平臺遴選優(yōu)質課程和資源，陸續(xù)通過電信、移動、廣電等IPTV數(shù)字電視平臺進行推送。各級教育部門和學校要統(tǒng)籌國家、省、市、縣數(shù)字教學資源，結合學校實際選擇適合本地本校的數(shù)字教學資源，提供滿足學生需要的學習資源。要統(tǒng)籌考慮本地區(qū)在線教學平臺選用，原則上同一學校不得使用多個平臺，切實減輕教師和學生選用負擔。對無法使用網(wǎng)絡平臺進行在線學習的地方和學校，可以利用移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、電話等形式開展家校溝通、推送學習資源、進行輔導答疑。

五、準確把握學習目標

要堅持“育人為主，學科為輔，健康第一，閱讀養(yǎng)成”，通過指導學生在家學習，運動鍛煉，參加家務勞動，養(yǎng)成有規(guī)律的學習生活習慣；指導學生充分利用疫情防控這一社會大課堂的豐富資源，關注疫情新聞，培養(yǎng)家國情懷；引導學生探究相關問題，提升科學素養(yǎng)；開展病毒防控教育，增強自我防護意識；開展心理健康教育輔導，保持身心健康，促進學生從危機中獲得成長，促進德智體美勞全面發(fā)展。

六、全力做好學生學習服務管理

各市（州）、縣（市、區(qū)）教育行政部門要建立疫情防控期間學生學習教育專項工作小組，整合行政、教科研、電教等部門力量協(xié)同推進。要制定學生居家學習組織工作指南。有條件的地方可組織教師線上制作有針對性的優(yōu)質視頻資源。各中小學校是實施疫情防控期間學生學習組織管理的責任主體，要加強校內師資、資源、學習安排的統(tǒng)籌，根據(jù)學生學習需求選擇和推薦學習資源，指導學生開展防控期間的居家學習，確保“停課不停學”工作科學有效實施。教師要增強利用信息技術對學生學習進行指導的意識和能力，班主任要通過組建班級學習指導群，借助有效的網(wǎng)絡信息工具安排指導好學生的學習和生活，任課教師應當配合班主任指導好本班學生的相應學習，做好相關工作。

各地各校要特別關注留守兒童、隨遷子女、困難家庭子女等特殊人群的在線學習幫扶落實工作，建立特殊人群人員清單，逐個確認。要關心關愛在省定點收治醫(yī)院直接參與救治新冠肺炎患者的一線醫(yī)務工作者、支援湖北醫(yī)療隊全體人員的子女的在線學習，全力保障他們接受在線教育，切實為一線醫(yī)務工作者解決后顧之憂。

各市（州）、縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌技術服務保障力量，提供全程技術服務保障，根據(jù)當?shù)鼐W(wǎng)絡情況、服務能力、學生分布等提前做好分析預判，預先排除風險，做好充分準備；做好網(wǎng)絡運行分析檢測，暢通反饋渠道，確保發(fā)現(xiàn)問題及時解決。開展線上教育、推送網(wǎng)絡資源不得向學生家長收取任何費用。

七、突出防疫教育和心理疏導

各地各校要認真開展疫情防控教育和心理疏導，引導學生了解疫情防控形勢、科學防控有關要求，引導學生科學應對疫情，保持心理健康。要引導家長關注孩子在非常時期可能出現(xiàn)的焦慮、恐懼等應激反應，準確理解孩子的心理行為表現(xiàn)，陪伴、交流，維護孩子的身心健康，與孩子一起安排豐富的居家生活內容，使疫情防控成為促進孩子成長的重要契機。要積極做好準備，在疫情結束學校正式開學后，利用開學第一課集中開展疫情防控、家國情懷和心理健康集中輔導，使學生消除疫情和推遲開學帶來的心理影響，以良好平和心態(tài)開始新學期的學習生活。