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文章來源：成都教育網

各區（市）縣語委，市語委各成員單位，市直屬（直管）學校（單位）：
        為貫徹落實《國家語言文字事業發展第十三個五年規劃》《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要（2012-2020年）》，推進我市語言文字工作科學發展，現結合《四川省語言文字工作督導評估實施辦法（暫行）》，制定《成都市貫徹落實〈國家語言文字事業發展第十三個五年規劃〉實施方案》，請各地區、各單位根據《方案》要求，切實履行語言文字工作職責，推動全市語言文字事業全面發展。
        特此通知。

        附件：成都市貫徹落實《國家語言文字事業發展第十三個五年規劃》實施方案

成都市語言文字工作委員會
2017年6月8日

附件

成都市貫徹落實《國家語言文字事業發展
第十三個五年規劃》實施方案

        一、指導思想
        深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實國家語言文字方針政策，以增強城市語言軟實力為核心，以改革創新為動力，提高推廣和規范使用國家通用語言文字整體水平，弘揚中華優秀傳統文化，努力構建文明規范、健康和諧、充滿活力的語言生活，為提升城市文明程度、增強城市軟實力提供支持。
        二、總體目標
        到2020年，全市范圍內基本普及國家通用語言文字，提升語言文字信息化水平，提升語言文字事業服務城市需要的能力，語言資源保護取得階段性成果，城市語言軟實力與城市綜合實力基本相適應，語言文字工作整體水平保持全國同類城市前列。
        三、主要任務
        （一）推進語言文字法治建設
        遵循語言文字發展規律，全面落實語言文字法律法規和標準規范，妥善處理國家通用語言文字與方言、繁體字關系，健全語言文字執法監督機制，規范語言文字執法行為，以法規標準為依據，努力構建良好的規范用語用字的社會應用環境和氛圍。
構建語言文字現代治理體系。健全語言文字執法監督機制，規范語言文字執法行為，以常態監測、聯合執法、督導評估等為主要手段的語言文字治理體系。
        （二）加強語言文字規范化管理工作
        按照《四川省語言文字工作督導評估實施辦法（暫行）》要求，以“重在建設，重在過程，重在實效”為基本原則，鞏固成都市城市語言文字評估達標工作，推動各區（市）縣語言文字規范化建設。把語言文字規范化要求融入行業管理，融入城鄉管理。對尚未完成建設任務的簡陽市加強指導、檢查、督促，對已經通過語言文字評估達標的區（市）縣語言文字工作進行一輪督導評估，全市爭取在2020年前全面完成語言文字規范化建設任務。區域、行業語言文字工作考評和督導評估達標率均達到100%。
        按照《四川省教育廳關于轉發開展普通話基本普及縣域驗收工作的通知》《四川省教育廳 四川省語委關于轉發國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案的通知》要求，開展普通話基本普及縣域驗收工作。結合語言文字督導評估工作，做好推普下鄉工作，廣泛開展對青壯年農民的語言文字培訓工作，使其具備使用普通話進行基本溝通和交流的能力。
        （三）深化學校語言文字規范化建設工作
        按照《教育部 國家語委關于進一步加強學校語言文字工作的意見》要求，將學校作為語言文字工作督導評估的重要領域，將語言文字要求納入學校、教師、學生管理和教育教學的各個環節，構建適合大中小學生身心發展和道德養成、符合社會主義核心價值觀的語言文字教育課程和活動體系。全面提高學生語文素養和語言文字應用能力。強調教師表率作用，在教育教學過程中堅持使用普通話，正確使用規范漢字，努力提高傳統文化素養和語言文字應用綜合能力。按照國家《中小學語言文字工作指導標準》，全市所有中小學在2020年前完成學校語言文字工作達標建設。
        （四）創新語言文字工作宣傳方式
        加大《國家通用語言文字法》和《四川省〈國家通用語言文字法〉實施辦法》的宣傳教育力度，創新宣傳手段和方式，充分利用新媒體和信息化手段，面向學校、機關、新聞出版、廣播影視、公共服務行業和公共場所等重點領域以及軍隊、社區、農村，積極開展語言文字法律法規宣傳，增強全社會人員的國家通用語言文字規范意識和法制意識。
        創新開展全國推廣普通話宣傳周活動。緊扣每年“全國推廣普通話宣傳周”活動的主題，創新活動內容、載體和方式，注重活動的廣泛性和連續性，重點推動農村、邊遠地區提高普通話普及程度，促進全社會不斷提升規范使用國家通用語言文字的意識。
        （五）推進中華優秀語言文化傳承發展
        充分利用語言文字資源進行社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化教育，按照國家教育部《完善中華優秀傳統文化教育指導綱要》精神，落實《成都市國學經典誦讀實施綱要》，強化學校語言文化傳承功能，推進各級各類學校開展中華經典“誦寫講”行動。通過開展經典誦讀系列活動等，進一步加大國學教育進校園、進課程、進課堂、進社區的力度，并將此項活動作為新時期開展語言文字工作、進行思想道德建設和傳統文化教育的重要實施平臺。
        深入開展少年兒童經典誦讀系列展示活動，開展國學示范學校創建評估活動，推動經典誦讀工作。
        （六）進一步完善普通話水平測試工作
        依法進一步推進普通話水平測試工作。改善測試環境和工作條件，推進測試站標準化建設，加強測試員隊伍建設和管理，加快推進普通話培訓測試的信息化建設和資源建設，全面提升普通話培訓測試管理的規范化、科學化水平；加強普通話水平測試證書的管理工作。
        （七）傳承成都方言文化
        引導全社會珍愛母語、傳承方言文化、保護語言資源，積極參與中國語言資源保護工程，按照“國家統一規劃、地方和專家共同實施、鼓勵社會參與”的原則，全面配合四川省語言資源數據庫建設，鼓勵社會各界積極參與成都方言調查研究和傳承活動，支持方言資源開發利用和方言文化傳播活動，彰顯城市文化魅力，豐富市民文化生活。重點完成錦江區、雙流區、龍泉驛區、簡陽市、大邑縣、都江堰市、彭州市方言調查點數據采集工作。
        四、保障措施
        （一）加強語言文字工作組織領導
        堅持“屬地為主、條塊結合”的語言文字工作管理體制， 建立和完善“政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的工作機制，強化政府教育行政部門（語言文字工作部門）的統籌職能，建立和完善部門協作和社會參與機制，及時調整充實語委成員單位并明確其職能分工。推動語言文字工作與教育教學、文明創建、城市綜合管理、市場管理、文化傳媒、教育督導等工作緊密結合、相互促進，構建“各司其職，齊抓共管，協作并進”的工作格局。
        （二）加強語言文字工作隊伍建設
        加強語言文字工作干部隊伍建設和管理。強化業務培訓和實踐鍛煉，積極打造專兼結合、業務精良、作風過硬的語言文字管理隊伍和專家隊伍。廣泛動員社會力量參與語言文字工作，充分發揮學校師生、普通話測試員及有關專業機構、社會組織的作用，推動語言文字工作社會化、大眾化，切實提高其語言文字依法行政能力、業務能力和工作水平。對語言文字工作成績突出的單位和個人按國家有關規定予以表彰。
        （三）加大宣傳力度
        將《國家通用語言文字法》和《四川省<國家通用語言文字法>實施辦法》納入普法教育和法制宣傳內容，大力普及語言文字法律法規、標準規范和語言文字基礎知識；精心組織每一屆全國推廣普通話宣傳周活動，增強推普周活動的社會影響力；在繼續發揮傳統媒體宣傳作用的同時，充分利用各類新聞媒體的影響力，努力搭建立體化、網絡化、常態化的多媒體宣傳與互動平臺；努力營造有利于語言文字工作的社會環境。
        （四）加大語言文字事業經費投入
        健全語言文字工作經費投入與管理機制。各級政府、各語委成員單位將語言文字工作經費納入財政經費預算項目，加大對語言文字工作重點建設項目和重大活動的經費投入，對農村地區語言文字工作給予經費扶持，為開展語言文字工作提供必要經費保障。規范使用語言文字工作經費，提高經費使用效益。
        五、分工職責
        （一）制度建設
        1.建立由政府分管領導任主任的語言文字工作委員會，建立和完善語言文字工作“政府主導、語委統籌、部門支持、社會參與”的管理體制。進一步明確各級政府對語言文字工作的主體責任，切實加強語言文字工作的領導和支持。（市語委，各區（市）縣政府、語委）
        2.大力推廣普及國家通用語言文字，把語言文字規范化要求融入行業管理，建立和完善分工協作、齊抓共管、協調有效的工作機制，各部門結合本行業實際，將規范用語用字工作，融入行業監管。（市語委、市語委成員單位）
        3.把語言文字工作融入群眾性精神文明創建活動之中，創設良好的語言文字規范化環境。（市語委各成員單位、各區（市）縣政府、語委）
        （二）推廣宣傳
        4.積極貫徹執行國家語言文字法律、法規和規章，將語言文字法律、法規宣傳列入各行業部門普法宣傳教育計劃。（市語委成員單位、區（市）縣語委）
        5.精心組織每年一度的推廣普通話宣傳周活動，創新宣傳手段和方式，加強輿論引導，相關部門和社會廣泛參與。（市語委、市傳媒集團、市語委各成員單位）
        6.按照《四川省語言文字工作督導評估實施辦法（暫行）》要求，開展語言文字督導評估工作，結合《四川省教育廳關于轉發開展普通話基本普及縣域驗收工作的通知》《四川省教育廳 四川省語委關于轉發國家通用語言文字普及攻堅工程實施方案的通知》的精神，做好普通話普及攻堅工作，到2020年，有條件的區（市）縣要力爭將普通話普及率提高到80%以上，基礎較差的要確保將普通話普及率提高到70%以上。（市語委，各區（市）縣政府、語委）
        （三）規范應用
        7.普通話、規范漢字成為國家機關公務、窗口服務行業用語用字，對推廣普通話、使用規范字要求明確，制度落實。公務人員普通話水平達到國家規定的三級甲等以上標準。公務活動、窗口服務單位能自覺使用普通話。（市人社局、市級相關部門）
        8.將普及普通話、使用規范字納入教育教學要求，作為素質教育、學校管理、教育督導、檢查、評估的內容，要求明確，制度落實，使普通話、規范漢字成為各級各類學校教育教學的基本用語用字。嚴格執行教師資格普通話等級達標規定。（市教育局）
        9.對圖書、音像制品、報刊等出版物規范化使用語言文字加強管理，將報刊等主流媒體用字規范化納入審讀內容。（市文廣新局）
        10.影視編輯、中文字幕機操作人員具有正確運用規范字的能力；印刷體廠名、臺名、制作單位名稱和欄目名稱、片名、網絡用字符合要求；字幕、網絡用字規范；廣告用字符合規定。除經批準的方言節目外，播音要以普通話為主要用語。播音員、主持人的普通話水平達到國家規定要求，并持證上崗。（市傳媒集團、市廣播電視臺）
        11.街、巷牌，公共交通站名牌、公共設施標志牌、交通指示牌用字符合標準、要求。（市公安局）
        12.主要街道、車站、大型商場等戶外廣告用語用字符合規定。（市工商局）
        13.各店招用字符合規定，并納入行業管理。（市城市管理局）
        （四）弘揚文化
        14.強化學校語言文化傳承功能，推進各級各類學校開展中華經典寫講誦行動，各級各類學校加強經典誦讀和規范漢字書寫教育，廣泛深入開展中華經典誦讀、書寫、講解的社團活動和校外活動。（市教育局）
        15.推動中華經典誦讀、書寫、講解等文化實踐活動入社區、下基層，努力提高全市傳統文化素養和語言文字應用綜合能力。（市委宣傳部、市文廣新局、市總工會、市語委）
        （五）提升服務
        16.積極為進城務工人員開展普通話培訓，提高其就業能力，多渠道對農村青壯年人員開展普通話學習活動，提高農村青壯年語言交際能力。（市總工會、團市委）
        17.面向社會開展全方位的語言文字政策法規、基礎知識和社會應用等咨詢服務，提升全市語言文字規范應用水平。（市語委）