文章來(lái)源：一見(jiàn)財(cái)經(jīng)

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 農(nóng)民 三農(nóng) 經(jīng)濟(jì) 農(nóng)業(yè)

這和一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)式”的教育改革關(guān)系很大

這是發(fā)生在我身邊的真實(shí)事件。

7月11日晚上，堂弟來(lái)北京工作，我請(qǐng)他吃飯，閑聊間，他說(shuō)我們村的小學(xué)，一個(gè)班級(jí)現(xiàn)在只有5、6名學(xué)生。

我們村小學(xué)位于陜西關(guān)中平原——咸陽(yáng)市武功縣某村。

想當(dāng)年（1991年—1997年）我上小學(xué)時(shí)，一個(gè)年級(jí)雖然也只有兩個(gè)班級(jí)，但每個(gè)班就有45名左右學(xué)生，一個(gè)年級(jí)就有近100名學(xué)生。

現(xiàn)在，過(guò)了20多年后，每個(gè)班的學(xué)生只有原來(lái)的九分之一，他們都去哪兒了？

01

對(duì)于堂弟描述的農(nóng)村小學(xué)“衰敗”現(xiàn)象，學(xué)生數(shù)量的懸殊差距，我很是驚訝。

出于職業(yè)習(xí)慣，專門查了資料：我們村至今13村民小組，戶籍總?cè)丝?954人。

畢竟一個(gè)近3000人口的大村，現(xiàn)在一個(gè)班級(jí)只有5、6名學(xué)生的現(xiàn)象，讓我陷入深深的思考，不能理解。

出于好奇，在網(wǎng)上搜了一下，我們村的現(xiàn)象不是個(gè)例。

僅據(jù)媒體最近報(bào)道，我國(guó)經(jīng)濟(jì)大省浙江就有兩例：

2018年7月10日，《紹興晚報(bào)》刊發(fā)表題為“一個(gè)年級(jí)兩名學(xué)生，‘麻雀學(xué)校’堅(jiān)守在大山里”描述到，六年級(jí)尚有15名學(xué)生，四年級(jí)減少到7名學(xué)生，一年級(jí)就只剩下5名學(xué)生了，其中兩名是本地孩子，3名是外來(lái)流動(dòng)人口子女……全校學(xué)生只有55人，且學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)逐年遞減的趨勢(shì)，這是浙江省紹興市柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)上灶完小的生源現(xiàn)狀。

附近的王化完小人數(shù)更少，全校僅41名學(xué)生，其中三年級(jí)僅2人。

6月20日，《浙江新聞》在刊發(fā)標(biāo)題為“大山深處的堅(jiān)守：探訪即將消失的山區(qū)小學(xué)”一文開(kāi)頭寫到：完成中考，浙江省麗水市龍泉市龍南鄉(xiāng)建興小學(xué)僅有的3名小學(xué)六年級(jí)學(xué)生9月份將入城區(qū)學(xué)校讀書。這個(gè)70年的學(xué)校也將自然消亡。

建興小學(xué)于上世紀(jì)五十年代建立，曾在2011、2012、2013學(xué)年連續(xù)獲得麗水市小學(xué)教學(xué)質(zhì)量管理效益獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

10多年前，建興小學(xué)還是一所九年一貫制學(xué)校，在校師生三四百人。2003年學(xué)校撤并，留下小學(xué)部。

從2013年起，學(xué)校就沒(méi)有招到新生。之后，學(xué)生越來(lái)越少，從去年秋季開(kāi)學(xué)至今，全校僅剩下3名六年級(jí)學(xué)生。

浙江省麗水市龍泉市龍南鄉(xiāng)建興小學(xué)最后一次升旗儀式

3月1日，《新華社》刊發(fā)一篇題為“鄉(xiāng)村教師堅(jiān)守18年 ‘中國(guó)最孤單小學(xué)’僅有1名學(xué)生2位老師”的文章寫道，這也許是中國(guó)最孤單的學(xué)校。

開(kāi)學(xué)儀式上，高高的旗桿下孤零零地站著三個(gè)人：41歲的班主任陳洪艷、41歲的體育老師劉海濤和唯一的學(xué)生：12歲的王浩。從幾年前開(kāi)始，吉林省公主嶺市三門李村小學(xué)只剩下兩個(gè)老師、一個(gè)學(xué)生，成為一所罕有的“獨(dú)生小學(xué)”。

海南省海口市也有此現(xiàn)象。

2017年9月12日，據(jù)《新華視點(diǎn)》有一篇報(bào)道，題為“小學(xué)開(kāi)學(xué)10天只來(lái)了3名學(xué)生，老師的話讓人淚奔…”

文章描述到，9月10日教師節(jié)將至，海口市西秀鎮(zhèn)龍頭小學(xué)負(fù)責(zé)人吳清云的心境卻很復(fù)雜：這所鄉(xiāng)村小學(xué)新學(xué)期開(kāi)學(xué)已有10天，卻只有3名學(xué)生前來(lái)就學(xué)。

02

這種“空巢”現(xiàn)象，其實(shí)早成蔓延全省乃至全國(guó)的“通病”。

我又搜索了解了很多省份，安徽、山西、湖南、河北、甘肅、內(nèi)蒙、吉林……諸多省份都存在該現(xiàn)象。

人去樓空、村校凋敝，農(nóng)村教育“空殼化”是當(dāng)前的真實(shí)寫照。

有資料表明，全國(guó)平均每天就有63所農(nóng)村小學(xué)消失。以下是近10年中國(guó)農(nóng)村普通小學(xué)在校生人數(shù)（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)無(wú)法查到2013年以后的數(shù)據(jù)）。

從上圖可以看出，2004年，農(nóng)村小學(xué)生人數(shù)為7379萬(wàn)人，到2013年就銳減至3217萬(wàn)人，10年間減少了4100多萬(wàn)人。

農(nóng)村小學(xué)生減少的直接原因是農(nóng)村小學(xué)的減少（也有人說(shuō)是因?yàn)閷W(xué)生減少了，所以學(xué)校減少了）。以下是近10年中國(guó)農(nóng)村小學(xué)數(shù)量。

從圖上可以看出，2004年農(nóng)村小學(xué)數(shù)量為337318所，2013年銳減到140328所，只有10年前的一半都不到。

奇怪的是，雖然農(nóng)村學(xué)校和在校生人數(shù)都在減少，農(nóng)村人口也在減少，但是后者減少的幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于前者。

以下是近10年來(lái)鄉(xiāng)村人口數(shù)量。

從圖中可以看出，2005年鄉(xiāng)村人口是7.45億，2014年是6.18億。這可以從側(cè)面證實(shí)，有一大部分農(nóng)村人將孩子送入城鎮(zhèn)讀書，這是農(nóng)村小學(xué)生數(shù)量減少的重要原因。

03

和堂弟聊完，我腦海里一直回蕩著幾個(gè)問(wèn)題，為何會(huì)頻頻出現(xiàn)該種現(xiàn)象？

業(yè)界共識(shí)是：學(xué)生流失增多，與城市化進(jìn)程的發(fā)展密不可分。許多家長(zhǎng)進(jìn)城務(wù)工，也把孩子轉(zhuǎn)去城市讀書，或者選擇到鎮(zhèn)上的小學(xué)就學(xué)，村里適齡入學(xué)兒童逐年減少。學(xué)生們都進(jìn)城了，鄉(xiāng)村小學(xué)也就沒(méi)落了。

由于農(nóng)村生源持續(xù)減少，新問(wèn)題又出來(lái)，導(dǎo)致 “城滿、鄉(xiāng)弱、村空”的局面。

根據(jù)此前發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)村教育現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)》報(bào)告指出，由于農(nóng)村學(xué)校大量向城鎮(zhèn)和縣城集中，直接后果是在城區(qū)出現(xiàn)超大班額和巨型學(xué)校，在許多地方，學(xué)生人數(shù)達(dá)五六千人的小學(xué)、一二萬(wàn)人的中學(xué)已不在少數(shù)。

一名縣級(jí)教育局負(fù)責(zé)人此前在接受采訪時(shí)表示，由于近年來(lái)縣城學(xué)生人數(shù)增多，政府新建擴(kuò)容了一些學(xué)校，但還是不夠用。“為躲避一些領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)找關(guān)系，一到暑假不少校長(zhǎng)的手機(jī)都處于關(guān)機(jī)狀態(tài)。”

農(nóng)村無(wú)人上學(xué)，城鎮(zhèn)學(xué)校卻進(jìn)校難。造成今天這種局面，其實(shí)多少和起始于90年代末的“撤點(diǎn)并校”不無(wú)關(guān)系。

2001年，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始了一場(chǎng)對(duì)全國(guó)農(nóng)村中小學(xué)重新布局的“教育改革”，具體說(shuō)來(lái)，就是大量撤銷農(nóng)村原有的中小學(xué)，使學(xué)生集中到小部分城鎮(zhèn)學(xué)校。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從1997年到2010年的14年間，全國(guó)減少小學(xué)37.15萬(wàn)所，其中農(nóng)村小學(xué)減少30.21萬(wàn)所，占全國(guó)小學(xué)總減少量的81.3%。

“撤點(diǎn)并校”不僅使農(nóng)村學(xué)校和農(nóng)村學(xué)生大量減少、城鎮(zhèn)巨型班級(jí)的出現(xiàn)，還導(dǎo)致農(nóng)村孩子上學(xué)的路程變得更遠(yuǎn)、更難。

2011年，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布農(nóng)村學(xué)校布局的調(diào)查報(bào)告，全國(guó)1185個(gè)縣25127所縣鎮(zhèn)小學(xué)的服務(wù)半徑平均擴(kuò)大了43%，從2.96公里擴(kuò)大到4.23公里。特別是西部地區(qū)的270個(gè)縣的小學(xué)服務(wù)半徑擴(kuò)大幅度為59%，達(dá)到6.09公里。

上學(xué)難導(dǎo)致農(nóng)村孩子上學(xué)成本加大。東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所幾年前在7個(gè)省縣鎮(zhèn)小學(xué)進(jìn)行的抽樣調(diào)查中，撤消后小學(xué)生住宿花費(fèi)成為農(nóng)村家庭新的開(kāi)支，平均每年1157.38元。

現(xiàn)在，“撤點(diǎn)并校”已經(jīng)實(shí)行了18年，一直以來(lái)，這個(gè)政策的效果都是毀譽(yù)參半，他是造成今天中國(guó)農(nóng)村教育的罪魁禍?zhǔn)讍幔?/span>

過(guò)年回家筆者發(fā)現(xiàn)，不僅僅學(xué)生少了，農(nóng)村人煙稀少了，除了老弱病殘，幾乎看不到年輕人尤其是學(xué)生模樣的少年，整個(gè)村莊死氣沉沉，荒廢頹敗。