省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省幸福美麗新村建設(shè)總體規(guī)劃（2017-2020年）》。規(guī)劃提出，到2020年，全省普遍建成市級(jí)或縣級(jí)“四好村”，60%以上行政村建成省級(jí)“四好村”；建成幸福美麗新村3萬(wàn)個(gè)，力爭(zhēng)突破3.5萬(wàn)個(gè)，占全省行政村的80%左右；全省農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)“業(yè)興、家富、人和、村美”建設(shè)目標(biāo)，形成以“小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”為代表的四川美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，樹(shù)立全國(guó)美麗新村建設(shè)成功典范。
作為全省幸福美麗新村建設(shè)、帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展的綜合性、綱領(lǐng)性文件，規(guī)劃還對(duì)2017-2020年幸福美麗新村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、區(qū)域布局、發(fā)展路徑和保障措施等進(jìn)行細(xì)化明確。
我省將綜合考慮不同區(qū)域自然條件、主體功能區(qū)定位、資源稟賦及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件差異，從平原、丘陵、山區(qū)及民族地區(qū)實(shí)際出發(fā)，建設(shè)各具特色的幸福美麗新村。其中，對(duì)平原地區(qū)22個(gè)縣市區(qū)要求全面提升、全域推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，到2020年實(shí)現(xiàn)95%的行政村建成幸福美麗新村，成為全省建設(shè)典范和旗幟，不少于2600個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，建成一批具有全國(guó)影響力的幸福美麗新村特色村和精品村。
我省將全面實(shí)施扶貧解困行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、舊村改造行動(dòng)、環(huán)境整治行動(dòng)和文化傳承幸福美麗新村建設(shè)“五大行動(dòng)”。扶貧解困行動(dòng)被置于“五大行動(dòng)”首位，我省將因地制宜，聚焦“四大片區(qū)”建設(shè)彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居、烏蒙新村，加快推動(dòng)貧困戶脫貧、貧困村退出，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困群眾“兩不愁三保障”，不落下一戶一人。我省還將創(chuàng)新新村扶貧機(jī)制，把帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)效作為檢驗(yàn)幸福美麗新村建設(shè)成敗的標(biāo)尺，項(xiàng)目資金優(yōu)先考慮脫貧攻堅(jiān)，建設(shè)規(guī)劃和“建改保”全面覆蓋貧困村、貧困戶、貧困人口，堅(jiān)決防止把貧困戶漏掉，防止農(nóng)民因建房負(fù)債致貧。在舊村改造中，強(qiáng)調(diào)科學(xué)把握“建改保”，宜建則建、宜改則改、應(yīng)保則保，不搞“一刀切”，同時(shí)推廣“小組微生”模式，讓新村留住青山綠水、記住鄉(xiāng)愁。
我省將深化農(nóng)村改革、加大投入力度、培育新型職業(yè)農(nóng)民、強(qiáng)化科技支撐、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，同時(shí)開(kāi)展“四好村”創(chuàng)建。將積極推行民辦公助方式，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞，并采取村企合作、部門(mén)聯(lián)村等方式，引導(dǎo)工商、金融、民間和外商資本等以市場(chǎng)化方式投入建設(shè)；有效整合涉農(nóng)資金，加大第三輪幸福美麗新村建設(shè)示范縣投入，著力加大對(duì)民族地區(qū)、革命老區(qū)、災(zāi)后重建地區(qū)、片區(qū)外貧困相對(duì)集中地區(qū)建設(shè)支持力度；推廣在農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織做法，鼓勵(lì)大學(xué)生村干部進(jìn)“兩委”，選拔長(zhǎng)期在村任職并在新村建設(shè)中成績(jī)突出的優(yōu)秀村支書(shū)、村主任進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，每年實(shí)施1000個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，到2020年試點(diǎn)面達(dá)10%以上，探索開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)；對(duì)“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)中工作不力、進(jìn)展緩慢的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，省財(cái)政在安排農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)，對(duì)省級(jí)“四好村”給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，將“四好村”創(chuàng)建納入各級(jí)黨委、政府年度目標(biāo)績(jī)效考核，建立活動(dòng)通報(bào)制度。
規(guī)劃明確，把幸福美麗新村建設(shè)作為各級(jí)各部門(mén)目標(biāo)考核重要內(nèi)容，列為各級(jí)黨委、政府重要督查事項(xiàng)，主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面監(jiān)督，圍繞主要目標(biāo)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù)和措施完善省市縣三級(jí)考核辦法，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。
截至2016年末，全省累計(jì)建成幸福美麗新村16311個(gè)，占全省行政村總數(shù)的34.49%。
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